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关于进一步加强机构编制部门自身建设的意见
时间:2013-08-08              

   为积极适应管理体制调整后全市机构编制部门面临的新形势、新任务,更好地承担“创新体制机制,服务科学发展”的重要责任,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的机构编制工作队伍,根据全国机构编制部门自身建设座谈会精神和省编办有关文件要求,紧密结合我市实际,现就进一步加强全市机构编制部门自身建设,提出如下意见: 

  一、加强思想建设,坚定理想信念 

  1、不断提高政治素养和理论修养。创建学习型党组织,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论精髓,准确把握先进理论的丰富内涵和精神实质,引导机构编制工作者学会运用马克思主义的世界观、方法论分析、谋划、推进机构编制工作。 

  2、坚决维护党和人民群众的利益。教育广大党员干部始终坚持正确的政治方向,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,在重大原则问题上态度鲜明,立场坚定,坚决拥护党的领导权威。认真贯彻执行党的路线方针政策,认真践行立党为公、执政为民的宗旨观念,不折不扣地维护好党和人民群众的根本利益。扎实开展困难村帮扶、“一对一”结穷亲、慈善一日捐等活动,密切与基层群众的联系,扎扎实实为群众办实事、解难事。 

  3、树立责任意识和创新意识。强化责任意识,引导党员干部爱岗敬业,实行党员目标承诺制度,确保年内兑现率达到100%。强化创新意识,年初制定创新工作计划,力争在工作思路上有新突破,工作举措上有新动作,工作效果上有新成效,年底形成若干个新亮点。 

  二、加强组织建设,夯实工作基础 

  4、健全基层党组织。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,建立健全党组织,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,进一步健全丰富党内生活,深入组织开展创先争优活动和党务公开,提高党建科学化水平。 

  5、加强职能配置和机构设置。根据工作需要,强化机构编制部门软硬件建设,打牢工作基础。认真贯彻落实编办三定规定,全面履行工作职责,建立健全内设机构,配强充实人员力量,推动部门建设迈上新台阶。 

  6、加强领导班子和干部队伍建设。完善民主集中制原则,班子成员发挥表率作用,带头讲大局、讲责任、讲纪律。加强干部队伍建设,坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,注重培养锻炼优秀年轻干部,促进干部队伍健康成长。 

  三、加强业务建设,提高服务能力 

  7、实施业务能力提升工程。建立健全机关“五个一”学习制度,即:每周读1篇好文章,每月读1本好书,每季度交流1次学习体会,每半年组织1次学习笔记检查,每年年底进行1次学习效果考评。创新学习形式,通过邀请专家讲座、领导干部登台辅导、机关内部集中交流、外出学习先进经验等形式,开展以政策法规等业务知识为主,经济、法律、礼仪、健康等知识为辅的形式多样、内容丰富的学习活动。坚持学用结合,紧密结合经济社会发展实际,熟练掌握机构编制政策法规,全面提升理解、决策和执行力,将理论知识学习与研究、破解机构编制工作中的重点难点问题相结合,努力提高干部队伍整体素质。 

  8、提高总揽全局、处理矛盾的能力。树立全局观念,将改革措施放到全市发展大局中考虑,立足当前,着眼长远,统筹兼顾,工作设计科学严密,搞好政策衔接与配套。处理矛盾,既坚持原则,又以人为本,兼顾不同群体的利益关系,不留问题隐患。 

  9、高度重视信息宣传工作。按照《全市机构编制信息调研宣传工作考核意见》,对市区机构编制部门和机关科局信息宣传工作实行量化考核,坚持每季一通报、半年一总结、每年一考核,总结上报好做法、好经验、好典型,增强机构编制工作的社会知名度和影响力。 

  10、提高信息化等基础工作水平。完善机构编制实名制管理办法,加强机构编制部门电子政务建设,逐步推行事业单位网上登记监管,提高机关办公信息化水平。健全以互联网站为主体的信息公开渠道,确保电子信息安全保障。完善机构编制档案资料收集整理机制,提高档案资料利用水平。 

  四、加强制度建设,规范内部管理 

  11、完善规章制度。建立健全机构编制工作制度,进一步完善办事程序、议事规则、办公会议等制度,提高工作规范性和政策执行力;完善机关内部管理制度,建立完善财务、印章、档案、保密等规定,建立首问负责、限时办结、AB角工作制,提高工作质量;畅通监督检查渠道,规范12310监督举报电话受理工作流程,自觉接受社会监督。 

  12、加大贯彻执行力度。加大规章制度的学习宣传力度,将其作为每名机构编制干部熟知熟会的必读科目,自觉养成照章办事的良好习惯。强化制度约束力量,建立健全工作督查制度、服务对象评议制度、行政投诉制度、责任追究制度等监督评价机制,将制度执行情况列入考核评价体系,落实情况与评先选优挂钩,做到制度面前无特权,形成有章可循、有章必循、违章必究的良好氛围。 

  五、加强作风建设,树立良好形象 

  13、大兴求真务实之风。坚持先调研、后决策,提交主任办公会议研究事项,事先都要认真调查研究、进行合理性和合法性论证。深入基层开展调查研究,建立经常性工作调研机制,鼓励对重大改革事项、社会关注热点难点问题开展前瞻性、探索性研究,及时发现一些倾向性问题,形成调研报告,供领导决策参考。各市区编办、机关各科局每年都要结合自身工作,撰写1-2篇有观点、有分析、有价值的调研文章,其中的优秀文章优先推荐参加省、市评奖,给予一定奖励。 

  14、大兴廉洁从政之风。建立健全党风廉政建设责任制,开展惩治和预防腐败体系建设,主要领导履行第一责任人的责任,班子其他成员按照“一岗双责”要求,认真抓好职责范围内的党风廉政和反腐败工作。严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》,严守8个方面“禁止”和52个“不准”的警戒线。严格遵守干部选拔任用《四项监督制度》,达到“三个百分之百”学习要求。严格遵守《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》等机构编制纪律,严于律己,敢于律人。严格遵守禁酒令、严禁大操大办婚宴及保密制度等工作纪律,维护机构编制部门良好形象。 

  15、开展和谐机关文化建设活动。加强机关内部、各级编办之间交流力度,通过组织征文、演讲、体育比赛、歌咏比赛等活动,丰富干部职工精神文化生活。引导机关各科局积极争创文明科室,努力形成昂扬向上的精神风貌。改善基础设施和办公环境,按照统一、节俭、规范的要求,结合实际,积极营造干净整齐有序的机关工作氛围。 

  16、推进阳光编制建设。深入实施党务政务公开。制定公开目录,丰富公开形式,健全公开程序,力争做到除保密内容外,应公开早公开、尽公开。建立工作写实制度。建立工作写实记录簿,对工作内容、落实情况进行实时记录,便于日后查询和督查落实。定期征询意见建议。广泛并定期听取群众的意见和建议,严肃对待问题性、投诉性意见和改进性建议,及时研究提出处理意见,并做好反馈和解释工作。 

  六、加强组织领导,抓好自身建设各项任务落实 

  17、加强组织领导。全市各级编办要深刻认识加强自身建设的重要性和紧迫性,切实负担起加强自身建设的责任,形成统一领导、齐抓共管、全员抓落实的生动局面。办主要领导作为第一责任人,对本部门自身建设工作负总责,坚持亲自调度、亲自部署、亲抓落实。分管领导履行好工作职责,抓好协调与工作谋划、落实。综合科负责具体实施工作,各科局密切配合,确保抓出实效。 

  18、严格督促检查。加大对自身建设督促检查力度,经常性听取汇报或进行抽查,年底进行全面检查,以总结经验,纠正问题,树立典型。将科局、个人自身建设情况,纳入年度工作目标考核,作为评先选优的重要依据。 

 

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